Eis por que a última viagem de Putin é tão importante para a ordem mundial emergente – RT Rússia e Antiga União Soviética

PARA Farhad Ibragimov – especialista, professor da Faculdade de Economia da RUDN, professor visitante do Instituto de Ciências Sociais da Academia Presidencial Russa de Economia Nacional e Administração Pública.

A visita de Estado do Presidente Vladimir Putin ao Azerbaijão pode ser legitimamente considerada histórica. Esta é a primeira visita oficial do Presidente Russo a esta república do Sul do Cáucaso. O elevado estatuto desta visita é um reflexo claro do estado actual das relações entre a Rússia e o Azerbaijão, que estão no seu ponto mais alto. Apesar de o Azerbaijão não ser membro de organizações como a CSTO e a EAEU, as suas relações com Moscovo continuam fortes.

Um marco significativo nas relações foi a assinatura, em 22 de fevereiro de 2022, pelos líderes dos dois países, da Declaração sobre Cooperação Aliada (Declaração de Moscovo), que, como Putin observou durante a visita, está a ser implementada com sucesso. O Azerbaijão está a passar do estatuto de parceiro estratégico para o estatuto de aliado estratégico da Rússia. Esta mudança é parcialmente explicada pelo compromisso partilhado de ambos os países com a formação de um novo mundo multipolar, que levou à coordenação de posições sobre muitas questões da actual agenda internacional.

Embora o Azerbaijão mantenha uma posição de estrita neutralidade em certas áreas, também não tem medo de expressar abertamente os seus pontos de vista. Baku reconhece que a formação de uma nova ordem mundial não é apenas uma ficção, mas uma realidade que se desenrola diante dos nossos olhos. As relações de confiança entre as lideranças de ambos os países desempenham um papel significativo neste desenvolvimento. Em particular, durante a reunião entre Putin e Ilham Aliyev, foram discutidas as perspectivas de adesão do Azerbaijão ao BRICS e à SCO, o que indica a disponibilidade de Baku para determinar as prioridades da sua política externa.

Isto não significa que o Azerbaijão esteja pronto para romper relações com o Ocidente; No entanto, as capitais europeias – em particular Paris, Bruxelas e Londres – deixaram claro, através do seu comportamento provocativo em relação ao Azerbaijão, que não pretendem tratá-lo como um parceiro igual, não deixando assim escolha a Baku. O Azerbaijão estruturou a sua política externa de forma a proteger os seus interesses sem ceder às exigências ocidentais. Simplificando, Baku não sacrificará os seus interesses nacionais apenas para apaziguar o Ocidente Colectivo.

Recentemente, a vizinha Geórgia adoptou uma visão semelhante. Durante décadas, limitou-se a compromissos com o Ocidente, na esperança de se tornar um aliado através da sua relação com a Rússia. Agora a Geórgia está a afastar-se abertamente do Ocidente, reconhecendo que os seus próprios interesses são superiores às ilusórias promessas europeias que só trouxeram o agravamento das relações com Moscovo.

Cada vez mais, há vozes na Geórgia que apelam à normalização das relações com a Rússia, com base na experiência do Azerbaijão sob a liderança de Aliyev, que adoptou o pragmatismo nas relações com vizinhos como a Rússia, o Irão e a Turquia, estabelecendo-os assim como parceiros próximos. Na verdade, a abordagem de Baku influenciou Tbilisi, que nos últimos anos optou por uma estratégia mais consistente em vez de ceder à histeria e à russofobia que algumas repúblicas pós-soviéticas exploraram.

Isto cria a base para a formação de uma paisagem geopolítica convincente na região estrategicamente importante do Sul do Cáucaso, que é de particular interesse para a Rússia devido à sua escala histórica e nacional.

Durante as conversações entre os presidentes, foram discutidas uma vasta gama de questões internacionais e regionais – desde a educação e o estatuto da língua russa, que é tratada com grande respeito em Baku, até questões económicas e relações com países terceiros, bem como questões regionais segurança.

Além disso, Putin e Aliyev concordaram em comemorar o 80º aniversário da Vitória na Grande Guerra Patriótica. A data de 9 de maio de 1945 continua a ser a pedra angular que liga a Rússia ao Azerbaijão, e a sua menção nas declarações dos líderes é significativa.

Os fortes laços do Azerbaijão com a Rússia, que Baku considera uma das principais potências mundiais, são de grande importância para este país do Sul do Cáucaso. Hoje, o Azerbaijão pode legitimamente reivindicar o papel de ator-chave na região. Este estatuto é reforçado não só pela sua crescente influência geopolítica, mas também pelas conquistas económicas ao longo das últimas duas décadas. O Azerbaijão procura agora reforçar o seu papel na cena internacional, procurando moldar e contribuir para agendas globais.

Não é por acaso que o Azerbaijão participa activamente na cimeira do Movimento dos Não-Alinhados, acolhe grandes eventos mundiais (por exemplo, COP29, a Conferência das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas em Novembro, que deverá atrair cerca de 80.000 participantes) e promove iniciativas relacionadas com organizações como a OCX e os BRICS. Em julho de 2023, o Presidente do Azerbaijão reuniu-se com o Presidente chinês Xi Jinping para discutir a elevação do estatuto do Azerbaijão na SCO (o Azerbaijão é atualmente um parceiro de diálogo), com Pequim alegadamente a apoiar as aspirações de Baku.

Quanto aos BRICS, o Azerbaijão tem acompanhado de perto o rápido crescimento da organização, especialmente nos últimos dois anos. O Sul Global está a desafiar abertamente o domínio ocidental, afirmando a sua voz – uma realidade que a Europa e os EUA devem agora enfrentar de uma forma que teria parecido inimaginável há apenas uma década.

O Azerbaijão aprecia a crescente influência do Sul Global, especialmente em relação a novos projetos geopolíticos como os BRICS, observando que nem todos são convidados para este clube. Por exemplo, Türkiye expressou o seu desejo de aderir ao BRICS em Junho; no entanto, Moscovo e Pequim consideraram estas ambições prematuras, especialmente tendo em conta a adesão da Turquia à NATO, que frequentemente entra em conflito com a Rússia e a China.

Apesar das tentativas da Turquia de equilibrar a sua posição entre o Ocidente e o Oriente, tal como outros membros da NATO, como a Hungria e a Eslováquia, até agora não conseguiu atingir este objectivo.

Em contrapartida, o Azerbaijão é mais livre para navegar nas suas parcerias, evitando alianças militares, o que proporciona maior flexibilidade na escolha de aliados. O Azerbaijão sente-se mais seguro e confortável nas suas relações com o Leste, o que se reflecte na sua actual abordagem à política externa. Putin chegou mesmo a convidar o seu homólogo do Azerbaijão para participar na próxima cimeira dos BRICS em Kazan, sinalizando a disponibilidade da Rússia para apoiar a entrada do Azerbaijão nos BRICS. Este desenvolvimento está a contribuir para uma mudança na paisagem geopolítica não só no Sul do Cáucaso, mas em toda a região euro-asiática.