O primeiro-ministro italiano Mario Draghi durante uma conferência de imprensa no Salão Multifuncional do Primeiro-Ministro em 12 de julho de 2022 em Roma, Itália.
Máximo Di Vita | Portfólio Mondadori | Imagens Getty
O crescimento económico na União Europeia continua a ficar atrás do da China e dos Estados Unidos, ameaçando os objectivos do bloco de reforçar a sua relevância geopolítica, a igualdade social e a descarbonização, de acordo com um relatório do economista e decisor político Mario Draghi.
O tão esperado relatório, liderado por Draghi, que anteriormente foi primeiro-ministro italiano e presidente do Banco Central Europeu durante a crise da dívida da zona euro, mostrou que essas ambições da UE estão agora em causa, uma vez que o enfraquecimento do crescimento da produtividade abranda o crescimento económico geral na região.
O abrangente relatório descreve os principais desafios que a UE deve enfrentar com uma nova estratégia industrial que incluirá preços mais baixos da energia, maior competitividade e maior investimento na defesa.
A UE também deve adaptar-se a um mundo em que “as dependências se tornam vulnerabilidades e já não pode depender de outros para a sua segurança”, afirma o relatório, citando a dependência da UE da China para minerais críticos e a dependência da China da UE em termos de absorção da sua excesso de capacidade industrial.
O elevado nível de abertura comercial da UE deixá-la-á vulnerável se as tendências no sentido da autonomia da cadeia de abastecimento se acelerarem, afirma o relatório. Cerca de 40% das importações da Europa provêm de um pequeno número de fornecedores difíceis de substituir, e cerca de metade disso provém de países com os quais o bloco não está “estrategicamente ligado”, afirma.
“A UE terá de desenvolver uma verdadeira ‘política económica externa’ que coordene acordos comerciais preferenciais e investimento direto com países ricos em recursos, acumulando reservas em áreas críticas selecionadas e criando parcerias industriais para garantir a cadeia de abastecimento de tecnologias-chave”, disse o relatório diz.
A UE terá de garantir que a dependência não aumenta e procurar “aproveitar o potencial dos recursos nacionais através da extracção, processamento e inovação em materiais alternativos”.
Outros objectivos incluem a plena implementação do mercado único, que inclui 440 milhões de consumidores e 23 milhões de empresas, através da redução das fricções comerciais. O bloco também está empenhado em garantir que as suas políticas de concorrência não se tornem uma “barreira aos objectivos da Europa”, especialmente no sector da tecnologia. A coligação europeia deve também facilitar “enormes necessidades de investimento nunca vistas na Europa durante meio século” através de uma combinação de financiamento privado e apoio governamental. A UE, entretanto, sofre de um “défice de inovação” que precisa de ser resolvido através de reformas, afirma o relatório.
De acordo com o estudo, para atingir os objetivos de defesa, digitalização e descarbonização, o nível global de investimento no PIB da UE terá de aumentar cerca de 5 pontos percentuais do PIB da UE por ano, para níveis observados pela última vez nas décadas de 1960 e 1970.
No que diz respeito às medidas para mobilizar o financiamento privado, o relatório recomenda a transformação da Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados (ESMA) de um ponto focal para os reguladores nacionais num regulador único para todos os mercados de valores mobiliários da UE, capaz de se concentrar em objectivos comuns, semelhante ao Securities and Exchange Comissão. Bolsas dos EUA (SEC).
O relatório foi encomendado no ano passado pela presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, que foi eleita para um segundo mandato de cinco anos em julho e deverá nomear novos comissários esta semana.
As conclusões do estudo “irão desencadear um debate crucial sobre o futuro da UE/zona euro, mas não há necessidade de prender a respiração”, escreveu Lorenzo Codogno, fundador da Lorenzo Codogno Macro Advisors, em comentários enviados por e-mail.
“Nada acontecerá até que a nova Comissão esteja totalmente operacional e, mesmo assim, a situação política complexa, fragmentada e frágil nos Estados-Membros torna difícil obter o apoio político necessário para a acção. No entanto, algumas surpresas não podem ser descartadas e o debate político que se segue deve, portanto, ser acompanhado de perto”, afirmou.
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