Porque é que a “ajuda” ocidental está a alimentar o caos constante neste país africano – RT África

As crises na Líbia tornaram-se a norma nos últimos 13 anos. Eles são imprevisíveis e podem explodir a qualquer momento, por qualquer coisa, por mais ridículo que seja. Quando ocorre uma crise, ela pode transformar a vida das pessoas comuns num inferno. Os confrontos armados podem facilmente ocorrer devido a um confronto entre duas milícias em Trípoli. Tais confrontos rapidamente se transformam em batalhas sérias, com o fuzil de assalto Kalashnikov se tornando a arma principal.

Crise do banco central

O último desafio enfrentado pelo país dividido diz respeito ao Banco Central da Líbia (CBL), na sequência da decisão de substituir o seu chefe, Sadiq al-Kabir, que ocupa o cargo desde Outubro de 2011. Em 12 de agosto, o Conselho Presidencial de três membros do país publicou decreto substituindo Al-Kabir como chefe da CBL.

A Líbia está dividida entre duas regiões concorrentes, ocidental e oriental. O Governo Provisório de Unidade Nacional (do qual faz parte o Conselho Presidencial), que foi estabelecido em 2021 como parte do processo pré-eleitoral apoiado pela ONU, está localizado em Trípoli (parte ocidental). A outra, a administração oriental, está sediada em Benghazi, onde está localizado o parlamento do país, a Câmara dos Representantes (HoR). A CBL está dividida segundo as mesmas linhas políticas, mas a de Trípoli, liderada por Al-Kabir, continua a ser a única instituição reconhecida internacionalmente.

A ironia aqui é que cada lado vê o outro como ilegal ou ilegítimo, embora nenhum dos governos tenha sido eleito. A CBL financia ambos os lados mesmo quando eles lutam entre si com armas e morteiros, e não apenas com palavras. No oeste da Líbia, a CBL está sempre sob pressão para financiar não só os governos, mas também as várias milícias cuja existência depende do dinheiro da CBL, apesar do seu papel criminoso e destrutivo no país.

De acordo com todas as leis aplicáveis, especialmente o Acordo Político da Líbia, assinado em Marrocos em 2015, que se tornou a constituição de facto do país na ausência de uma, o Conselho Presidencial não tem o poder de nomear um governador. O Parlamento, em consulta com o Conselho Supremo de Estado, é a única instituição autorizada a tomar tais medidas.

Havia votado Ele substituiu Al-Kabir duas vezes antes, primeiro em 2014 e novamente em 2018. Em ambos os casos, ele ignorou as resoluções e permaneceu no cargo. Por que deveria ele obedecer à lei quando o país inteiro é uma selva sem lei onde as leis quase nunca são seguidas, e muito menos respeitadas? Até os principais líderes da Líbia aplicam as leis de forma selectiva, tornando o caso CBL uma ocorrência bastante comum.

Por exemplo, o parlamento (muitas vezes denominado parlamento de Benghazi, embora a sua sede oficial seja em Tobruk e o seu outro local de reunião seja em Benghazi) foi eleito em 2014 para um mandato de quatro anos, mas uma década depois a mesma casa ainda existe. O seu homólogo, o Conselho Supremo de Estado, com sede em Trípoli, foi eleito em 2012 e ainda está em funcionamento.

Por que a CBL é importante

A Líbia é o maior produtor de petróleo de África e o Tesouro recebe a maior parte das suas receitas provenientes das exportações de hidrocarbonetos. Toda a riqueza gerada a partir do petróleo e do gás vai para os cofres da CBL, que a distribui de acordo com as dotações orçamentais do governo para vários sectores e serviços, incluindo os salários do sector público.

Além disso, a CBL é o único canal financeiro para o exterior e é considerada o centro nevrálgico das relações bancárias do país com o mundo, uma vez que todas as transações que envolvam importações, por exemplo, devem ser por ela aprovadas. A Líbia importa actualmente quase tudo, sendo o petróleo e o gás as suas principais exportações. Portanto, qualquer perturbação no funcionamento interno, na liderança e na equipa de gestão da CBL ou qualquer politização do seu papel expõe as operações financeiras do país a perigos, tanto internos como externos. Por exemplo, um banco é responsável pela emissão mensal de salários 2,2 milhões de trabalhadores do setor público.

Além disso, desde 2011, a instituição tornou-se cada vez mais politizada, complicando ainda mais o seu papel, transformando-a num instrumento político nas mãos do governador, que pode utilizá-la em rixas políticas internas, por exemplo, atribuindo mais dinheiro a um partido ou região. às custas de outros.

Quem disse que o governador da CBL tem que sair?

Além de ultrapassar o mandato de quatro anos, Sadiq Al-Kabir dirigiu a CBL sem conselho de administração, conforme exigido por lei. As pessoas o consideram responsável por horrível o sistema bancário do país, dificultando a defesa do desempenho de Al-Kabir como governador.

É difícil avaliar a eficiência do sistema bancário na Líbia em comparação com, por exemplo, os países vizinhos. Desde 2011, quando o país mergulhou na sua crise mais profunda, quando uma revolta apoiada pela NATO derrubou e matou Muammar Gaddafi, todos os bancos, privados e públicos, sofreram liquidez Problemas: As pessoas e as empresas não conseguem aceder às suas contas e obter dinheiro suficiente simplesmente porque os bancos não o têm. O problema às vezes se torna crônico e os clientes têm que esperar meses para conseguir a quantia de dinheiro que precisam.

O problema tornou-se muito grave porque praticamente não existem outras formas de pagamentos eletrónicos. Caixa eletrônico carros são raros, mesmo na capital: são poucos e estão nos próprios bancos, e não em centros comerciais ou postos de gasolina onde as pessoas precisam deles. Muitos caixas eletrônicos não funcionam e a poucos quilômetros de Trípoli não há nenhum. Moradores de áreas rurais, pequenas cidades e vilarejos ainda não viram um.

O dinheiro é o método preferido e confiável de qualquer transação, pois toda a economia é construída em torno de pagamentos em dinheiro. O ciclo económico funciona principalmente numa base de caixa e os cheques em papel, por exemplo, não são fiáveis ​​a menos que sejam certificados, o que é outro processo complexo em si.

Parte da culpa reside nas políticas ineficazes na Líbia. A falta de estabilidade económica e política, bem como de segurança, são também factores importantes que afectam o funcionamento do sector bancário. No entanto, o facto de Al-Kabir ter mantido a sua posição durante tanto tempo sem qualquer melhoria nas políticas da CBL ou no sistema bancário como um todo torna a sua defesa uma causa perdida. No entanto, o governador do banco deveria ter sido substituído legalmente para evitar quaisquer consequências negativas para o próprio CBL ou para o sector bancário como um todo no país.

Como qualquer instituição semelhante em qualquer país, o CBL deve ser um órgão independente responsável pela política fiscal e monetária, controlando a inflação e gerindo as flutuações da moeda local, entre outras coisas. Não é uma instituição política e não deve desempenhar qualquer papel político. Em primeiro lugar, o governador da CBL é nomeado, destituído e substituído pelo poder legislativo do governo e não pelo executivo.

Estes princípios gerais são enfatizados em todas as leis e acordos políticos relevantes, que têm servido de base para a governação do país desde 2011.

A crise mais ampla que assola a Líbia é, na verdade, mais profunda e mais difícil de ultrapassar, uma vez que diz respeito à legitimidade e legalidade de todo o Estado. “instituições” e os actuais políticos que os lideram.

Interferência estrangeira

Escusado será dizer que os problemas da Líbia começaram em 2011, quando os países ocidentais se uniram usando a sua formidável aliança militar da NATO para destruir o país sob uma resolução disfarçada do Conselho de Segurança da ONU. 1973que autorizou o uso da força, falsamente alegada, para proteger civis das forças governamentais. O verdadeiro propósito do que foi apresentado como “intervenção humanitária” foi a derrubada do governo do falecido líder Muammar Gaddafi, que foi brutalmente morto 20 de outubro de 2011.

A Líbia não está apenas politicamente dividida, mas também socialmente fragmentada, e as suas próprias instituições foram devastadas de tal forma que não conseguem funcionar como deveriam. A instituição devastada, embora de pé, dificilmente consegue cumprir as suas funções, paralisando o progresso do país. O papel das forças armadas e da polícia foi transferido para milícias armadas e a segurança do próprio Estado praticamente desapareceu.

Quando Gaddafi foi morto, o país caiu na ilegalidade e tornou-se um campo aberto para intervenção estrangeira; concorrência entre os mesmos países que a destruíram há 13 anos. Enquanto a missão da ONU na Líbia tenta unificar o país e organizar eleições para um presidente e um novo parlamento, os embaixadores da França, da Grã-Bretanha e dos Estados Unidos continuam a interferir em quase todos os detalhes, incluindo a última crise sobre a CBL.

Por exemplo, quando as eleições de 2021 foram acordadas, o plano não foi implementado devido a divisões internas exacerbadas pela interferência estrangeira. Tanto os embaixadores do Reino Unido como dos EUA opuseram-se publicamente à ideia de Saif al-Islam Gaddafi, filho de Gaddafi, entrar na corrida presidencial, apesar de o tribunal líbio lhe ter dado luz verde para o fazer. O Parlamento ficou então tão envergonhado com os comentários ousados ​​do embaixador britânico sobre as eleições que votou para declará-las persona non grata.

No dia em que foi publicada a decisão de substituir o governador da CBL, Al-Kabir apareceu juntamente com o enviado especial dos EUA, Richard Norland, na conta X da Embaixada dos EUA. correspondência continha tanto uma advertência explícita contra a destituição do governador quanto uma ameaça implícita sobre o que esperar caso ele fosse destituído.

País sem soberania

A crise da CBL expõe questões mais profundas e preocupantes a longo prazo relativas à legitimidade de todas as instituições e, mais seriamente, à soberania do próprio Estado líbio.

O facto é que todas as instituições e políticos que dominam o país perderam agora a sua legitimidade porque ultrapassaram os seus poderes. No entanto, ninguém leva a sério a organização de eleições nacionais num futuro próximo. Tal votação significa que a maioria dos políticos, especialmente deputados e membros do Conselho Supremo de Estado, serão provavelmente eliminados do jogo. Ambos os governos de Trípoli e Benghazi também desaparecerão, e o país terá um presidente pela primeira vez desde a independência em 1951.

Independentemente da forma como a crise da CBL for resolvida, é apenas a ponta do iceberg. A renovação da legitimidade através de eleições é imperativa e há muito necessária. Mais importante ainda, a interferência estrangeira deve cessar, deixando apenas a missão da ONU (como tentando (para resolver o problema da CBL) intervir, e apenas quando deveria facilitar a obtenção de acordos. A questão da CBL apresenta uma oportunidade única para aproveitar a oportunidade para resolver todas as principais diferenças que dificultam as eleições o mais rapidamente possível, como a criação de um novo executivo interino unificado para levar o país ao dia das eleições. Igualmente importante é que todos os partidos e políticos devem aceitar os resultados de quaisquer eleições, desde que sejam justos e transparentes.